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林草行业防灾工作计划1按照县委县政府的工作布署,我局的软环境工作要突出以下几个重点:一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是,部门和小团体利益至上,以及政令不畅等问题。二、转变工作作风。重点解决机...
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按照县委县政府的工作布署,我局的软环境工作要突出以下几个重点:
一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是,部门和小团体利益至上,以及政令不畅等问题。
二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。
三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。
五、推进政务公开。重点解决行政审批问题,过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。
根据市农委、区政府关于做好20__-20__年度森林防火工作要求,__区农业局扎实做好全区森林防火工作,主要做了如下几个方面工作:
一、20__-20__年度森林火情发生控制情况。
20__-20__年度在区委区政府的统一领导指挥下,在全区上下的共同努力下,全区森林防火工作取得新成效,没有酿成重大森林火灾安全事故。全年森林防火总体目标,森林火情受灾率要控制在‰以下,平均控制率在公顷∕次以下,无重大森林火灾。本年度发生森林火情。
二 、加强组织领导,严格落实责任制。
重点落实了三个责任制:
1、落实了行政首长负责制。区委区政府高度重视护林防火工作,多次召开了全区护林防火工作会议,区领导专题部署工作,并与各街道、场行政负责人签订了《护林防火工作责任状》。各级防火责任单位成立了领导组织机构,完善了防火预案,建立健全了工作管理机制。
2、落实了片区管护责任制。各街道、场与基层林业单位、行政村、护林员逐级签定了责任书,把工作任务层层分解落实,实现了防火责任全覆盖。
3、落实了部门责任制。区护林防火指挥部针对元旦、春节、清明节等重要节点和高火险等级时期,及时下发了通知、简报等,明确了工作重点及要求。同时对基层单位护林防火工作开展了常规检查和重点防火时期的`督导,有效确保了全区上下形成合力。
三、加大宣传力度,努力营造良好社会氛围。
主要做了三个方面:
1、开展了静态宣传活动。各基层林业单位通过在林区布设醒目的横幅、标语和警示牌,对进山人员起到了较好的防火安全教育作用。
2、开展了流动宣传活动。通过上门入户、安全教育课、发放宣传品等形式,使防火宣传深入到农村、学校、单位和家庭。
3、开展了防火宣传周活动。针对清明节踏青上坟人员猛增特点,各镇街广泛开展了以“森林防火,文明祭祀”为主题的宣传周活动,倡导广大市民献花祭祖,移风易俗,有力提升了护林防火社会化程度。
四、强化火源管理,有效消除森林火灾隐患。
1、“用火审批”制度。各级护林防火责任单位按照《条例》的要求,严格野外用火申报、审批和监烧制度,有效减少违规用火现象的发生。在高危火险期,采取果断措施,坚决停止一切野外用火,确保了林区安全。
2、“入山登记”制度。各基层林业单位在林区要道增设了防火检查站和卡点,对进山人员和车辆进行了严格登记,同时对进山人员加强了防火安全教育和火源检查。
3、“林内巡护”制度。各级护林防火责任单位组织机关工作人员、护林员、乡村干群共同开展了群防群治活动,广泛深入林区进行巡护,严防发生森林火灾。
4、“封山防火”制度。在高危火险等级期间,对重点林区实行了封山防火制,严防硬守,确保安全。
5、“联防联保”制度。各基层林业单位通过与友邻单位签订防火联防公约的形式,共同做好防火工作,做到了互相支持,齐抓共管,成效明显。
五、加强设施建设,提高防火管控基本能力。
1、加强防火通道工程建设。目前全区修建防火通道180公里,其中水泥路面60公里,有力提升了消防人员和车辆的通行能力。
2、加强生物阻隔带工程建设。全年新增生物阻隔带500亩,同时实施了林区道路两侧的清杂工程,为预防森林火灾筑起了安全屏障。
3、加强灭火物资储备。区防火办及各防火单位加大了资金投入,增加灭火物资储备数量,全区拥有森林消防指挥车3辆,消防水车8辆,现代化多功能防火视频监控指挥系统1套,远程红外线火警观测站3座,瞭望台2座,森林防火手持电台92台,进口风力灭火机240台,灭火弹14000枚,油锯35台,三号工具4500把,其中区防火办扑火物资储备为:进口风力灭火机53台,灭火弹4600枚,三号工具1700把,油锯5台,消防服70套。全区有专兼职护林员411人,专业森林消防队2支,70人、半专业消防队76支,2__0人。
六、加强队伍建设,提升防扑火灾综合能力。
主要做了三个方面工作:一强化森林消防专职队伍建设。区政府每年从财政预算中安排__0万元专项经费,投入到森林消防专业队伍建设。防火期间,森林消防专业队伍实行了准军事化管理模式,组织开展了学习培训和实战演练活动,提高了队伍整体素质和作战水平。二强化护林员队伍建设。各街道按照《预案》的要求,充实和调整了一批护林队员,组建了一批森林消防兼职队伍。各单位坚持从严管理队伍,推出了多种管理举措,为做好全区护林防火工作提供了有力的队伍保障。三强化应急防火队伍建设。区政府成立了由政府办、林业、公安、消防大队等13个部门组成的区护林防火指挥部,并明确了各部门的分工与职责。各街道、场成立了以基层林场、行政村为单位的应急扑火队伍。
20__-20__年度在全区上下的共同努力下,圆满已察站灾带完成了本年度的护林防火任务,有力推动了全区“生态__”工程建设和现代林业建设。
为深入贯彻落实商洛市“《商洛市人口和计划生育局关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》商证文件”精神,我统计执法工作领导小组严格按照上级部门的安排和部署,以“工作要落实、基础要夯实”的要求,对本县人口和计划生育统计执法工作进行了深入认真的自查,现将自查结果报告如下:
一、主要做法及取得的成绩
今年来,我执法小组紧紧围绕人口计生工作责任目标,服务窗口前移,扎实工作求突破,充分发挥执法小组的主观能动性,提高自主创新能力,竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实,稳步地推进了全县人口和计划生育工作健康深入发展。
(一)组织安排,全面展开动员工作
xx年7月日,自查活动开始后,我及时召开了会议,认真传达学习了“《商洛市人口和计划生育局关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》商证,并迅速成立统计执法工作领导小组,同志亲自担任组长,为自查活动的第一责任人,负总责、亲自抓;同志为领导小组成员,根据分工抓好分管范围内的工作,切实加强对自查活动的领导,严格按照活动领导小组的部署和实施方案要求,认真抓好思想发动,端正态度,切实搞好深入自查活动。领导组织机构的建立,保障了活动的顺利开展。
(二)狠抓落实,促进自查工作开展
一是积极组织各级单位进行自查。为促进此次自查工作的圆满完成,领导小组积极组织各乡计生办、县级各单位严格按照文件精神要求,重点检查xx年以来人口计生部门发生的统计违法违纪行为,主要内容包括: 。是否存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员,对本系统发生的严重统计违法行为失察等问题;2。是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料,违法泄露统计调查对象等问题;3。是否存在提供不真实、不完整的统计资料,拒绝提供统计调查所需的资料等问题。是否存在阻挠、限制或干扰统计执法检查,以及统计执法不作为,压案不查、瞒案不报等问题。
经查实,自xx年以来,没有出现统计违法行为。
二是夯实基层基础工作,促进工作平衡发展。 。加大培训力度,认真抓好各乡、各单位等各级各类人员业务知识的学习培训,提高国策意识和业务水平。充分发挥各级计生协会的作用,努力形成群管群治的良好局面。不断提升计划生育利益导向机制建设品位和协会品位。在搞好业务培训的基础上,加强计生队伍作风建设,大力弘扬爱岗敬业、明确目标、加强领导忠于职守、依法行政、廉洁自律精神,树立计划生育工作在人民群众中的良好形象;2。积极推进“一盘棋”工作:健全机构队伍,增加经费投入,提高工作效率;其次是加大宣传,营造氛围,确保采集数据真实有效,录入、反馈准确及时;再次是强化责任,进行督查指导,并将检查结果纳入到目标考核,确保“一盘棋”工作顺利推进。三是规范各项工作制度,做到工作有章可循,按章执行;四是实行分类指导、分类考核。
三是落实流动人口彻查工作。
1、夯实流动人口计划生育基本公共服务全覆盖的群众基础。加强流动人口计生协会组织建设。针对全区流动人口特点,在流动人口聚集地积极发展计生协会组织,吸引流动人口广泛参与,增强计生协会组织的凝聚力。
是“十三五”规划的开局之年,也是“七五”普法启动实施年,为深入贯彻党的十八届四中、五会议精神,大力弘扬社会主义法治精神,全面深化昌吉州普法依法治理工作,昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验,查找不足,认真制定“七五”规划,为“七五”普法开好局、起好步。
全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化,对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾,及时发现弥补薄弱环节,为“七五”普法启动工作做好准备。
准确把握要点。为准确把握十八届四中、五会议精神,州林业局把四中、五会议提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念,结合昌吉州林业工作实际,系统地体现在“七五”普法规划之中。
广泛征求意见。州林业局xxx公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议,为制定“七五”普法规划积累第一手材料,确保规划内容的实用性和可操作性。
精准宣传方式。州林业局xxx公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式,时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点,在重大节日、法律法规颁布实施日,集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市xxx与辖区派出所联调联普机制,在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。
明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度,由州局xxx公室领学、领普,进一步压实领导干部学法责任,注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。
一 指导思想
根据教育局进一步加强学校安全工作的通知要求,针对我校的实际情况,通过形式多样的安全教育活动,重点开展“防火防电”专题安全教育活动,不断提高师生,家长的安全意识及学校安全意识的实效。真正把“防火防电”教育落到实处,杜绝火灾事件的发生。
二、工作目标
以不发生造*员伤亡和财产损失的火灾事故为目标,以学校教学楼域为重点,全面清查、整改学校安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。通过开展“安全教育日”活动,进一步强化学校安全教育工作,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力,动员全社会共同关注和支持学校安全工作,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、活动主题
开展防火防电教育,加强安全管理。
四、活动组织
组 长:
副组长:
组 员:
五、活动时间:
六、活动内容及方法
(一)专题教育,加强学生“防火防电”安全教育和日常安全管理
1.各班组织开展一次以“安全用电”为主题的班队活动课,对学生进行有针对性的“防火防电”安全教育活动。
2.各班出一期“防火安全教育”专题黑板报。
3.加强班级管理,认真执行学生离校请假手续,防止学生出现安全事故。
(二)开展排查,消除可能造成学生触电事故的安全隐患
(三)家校联手、共同防范。
1.发一份“防火灾告家长书”。要求家长指导孩子认真学习,共同提高防范意识。
七、活动要求:
安全工作是学校的头等大事,希望全体师生以“防火防电安全宣传”为契机,积极行动起来,全体教师要高度重视对学生的安全教育,在秋季来临之际,对学生进行防火防电专项教育显得尤为重要和迫切,因此,全体教师要从重视人的生命的高度,认真开展好“珍爱生命,预防火灾”教育活动。
一、加强组织建设
1、成立森林防火指挥部;
2、成立村级森林防火支部;
3、组建村寨鸣锣喊寨队员;
4、组建所在地应急扑火队伍;
5、组建乡半_扑火队伍;
6、组建村级应急扑火队伍;
7、成立森林防火知识宣传员。
二、落实责任主体
1、乡与村
2、乡与单位
3、村与组
4、组与户
5、学校与学生
6、单位与职工
7、乡与护林员责任书
三、加大宣传力度
1、_要有森林防火宣传专题墙
2、每个林区要有_示牌
3、每村有1条以上横幅标语
4、学校要出1期以上森林防火安全知识黑板报
大型森林防火安全宣传活动每年不少于2次。
四、强化信息沟通
1、每年召开2次以上森林防火专题会议
2、每年要有上传6期以上“两防简报”
五、做好培训演练工作
1、每年不少于2次森林防火知识培训
2、每年不少于1次森防预_扑火演练
六、完善管理制度
1、领导包保责任制度
2、组织领导制度
3、野外火源管理制度
4、森林防火设施设备管理制度
5、森林火灾处理制度
6、森林防火值班制度
7、森林火灾报告制度
8、森林防火值班、报告、统计责任追究制度
9、文秘、档案管理制度
七、深化隐患排查整治
1、驻村干部和包片组长每个月要开展森林防火安全查一次
2、乡消防督查组每季度要深入各村开展森林防火督查一次。
3、重大节日、重要活动、重大会议和非常时期驻村干部和包片组长都要进村开展森林防火排查
4、完善安全隐患排查档案建立
(1)表1-森林火灾巡查督察、隐患排查及整改措施汇总表(乡安监站填写)
(2)表2-森林防火(野外用火)巡查督察记录(驻村干填写)
(3)表3-野外违规用火登记台帐(乡安监站填写)
(4)表4-森林防火值班登记表(驻村干填写)
八、其它事项
1、建立扑救森林火灾应急预案
2、每月乡森防办按时完成各类森林防火报表
3、6月30日前提交春季森林防火工作总结
4、12月31日前提交秋冬季森林防火工作总结
5、清明、五一、元旦等重点时期、重要时段有专门的工作部署和工作总结。
为切实做好森林防火工作,保护森林资源和人民生命财产安全,根据《^v^森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规,及洛阳市、伊滨经开区有关规定,结合寇店镇实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持党的生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡,为建设生态寇店提供强有力保障。
二、基本原则
(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚,从源头上彻底消除火灾隐患。
(二)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人,分管领导是具体负责人,村主要干部是直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制。
(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时,要加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)广泛宣传发动
镇机关、五龙、水泉、马寨、李家寨、万安山公司和野生动物园等相关单位,采取多种形式开展森林防火宣传工作。一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;二是五龙、水泉横幅标语不低于20条;马寨、李家寨横幅标语不低于5条;三是其他村利用村级工作月例会,大力宣传森林防火的重要性,并利用党员“1+10”会议进行宣传,做到家喻户晓。
(二)加强人员物资准备
镇机关按照党政班子成员带班和部门值班,值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队,准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。五龙、水泉、李家寨、马寨、万安山公司和野生动物园各组织防火队员20名,准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻,一旦发生森林火情后,确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救,确保第一时间扑灭火情。
(三)严控带火种进山
在五龙村沙河一库、水泉村东山焦家和万安山高山牧场进山路口设立检查站,每个检查站6人,保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传,禁带火种进山,严格控制火源进山,易燃物品及火种一律收缴,确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组,不定时进行督查,发现1次人员不在岗罚款200元,发现1次火情罚款1000元。
(四)严格值班制度
镇党政班子成员轮流值班,坚持每天督查巡山,同时负责检查村干部、万安山公司和野生动物园值班情况,要设立值班室,落实24小时值班制度,同时加强巡逻,将危险扼杀在萌芽状态。
(五)建立保障体系
1、奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现,村级没有发现及处理的,一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者,由当地^v^门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究,依据《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
2、做好信息畅通。镇蓝天卫士平台有专人负责监控,如发现火情,及时通知相关单位和人员,及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度,一旦发生火情,立即上报,组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话:,同时发动群众举报,凡群众举报属实,一次奖励现金50元。
3、经费保障到位。镇政府给马寨、李家寨各拨付20__元,五龙和水泉各拨付10000元的森林防火经费,用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用,不得私自挪用占用。
一、20xx年工作总结
20xx年,我站在局领导的正确领导下,在各兄弟单位的大力配合下,紧紧围绕“科学规划,严格管理,推进造林良种化”的工作思路,与时俱进,开拓创新,通过种苗站全体同仁的共同努力及兄弟单位的支持,圆满的完成了各项工作任务,取得了较好的工作成绩。
(一)20xx年初,我局继续加大造林力度,引导农户开展荒山造林,到20xx年春完成新造林万亩,其中油茶造林万亩,杉、松等其它造林万亩,完成历年造林补植8万多亩,共完成苗木调剂807多万株,其中杉苗370万株,湿地松184万株,二年生油茶228万株,其他阔叶树苗25万株,完成武广高铁、武广高速等绿化工程造林调苗万多株。在此项工作的完成过程中,种苗站充分发挥自己的能动作用,认真做好苗木调剂预案,积极组织苗木供应。在调苗过程中,对自育苗进行精心调配,即保证各乡镇所调苗木做到适地植树,又要杜绝浪费苗木现象的发生,同时还保证了随到随调,即保持了调苗程序到位,滤布又提供了优质的服务。因造林面积大大超过了任务,造成了造林后期苗木紧张,我站在局领导的带领下,积极与上级主管部门联系,从外地调进一部分苗木,最大程度的保证了全市新造林和补植造林对苗木的需求。
(二)在年初,我们按计划组织了全市的造林苗播种育苗工作,全市共完成育苗播种面积170亩。油茶芽砧苗40亩。同时,在整个育苗过程中,种苗站都坚持做到各育苗户资料清楚,并进行育苗全过程的跟踪技术服务,由于今年新育苗户多,造成一些育苗户育苗失败,苗木高度偏矮,面积保存率只有。总产合格苗1045万株,其中杉木苗305万,国外松143万,马尾松50万,一年生油茶苗206万,二年生油茶321万,其它苗木20万株。
(三)认真做好马水油茶采穗圃的协调管理工作,加强了与采穗圃承包管理人员的联系。
(四)做好20xx年160万株良种油茶苗木的良种补贴工作及今年200万株油茶苗木良种补贴的申报工作。
(五)在日常工作中,我站积极完成局里和市局交付的各项任务,认真做好各项日常工作,加强与市局的联系,确保各种信息联络及时畅通。
(六)在年底,我站组织人员对全市合同育苗进行了调查验收。经统计,今年全市苗木保存面积128亩,总产合格苗1045万株,其中杉木苗305万,国外松143万,马尾松50万,一年生油茶苗206万,二年生油茶321万,其它苗木20万株。同时,征求多方意见,做好了苗木调剂方案,从而为今冬明春的造林工作打好了基础。
二、20xx年工作打算
(一)20xx年,首先要做好年初的造林苗木调剂工作,确保造林用苗的供应,为多造林,造好林打下坚实的基础。
(二)20xx年的育苗工作:安排落实全年的育苗任务(200亩)要继续加强对苗木质量的管理,同时引导育苗大户走向市场,扩大育苗面积,保证全市当年造林用苗。
(三)继续加强马水油茶采穗圃的改造工作。
我村山地面积约600亩,地处城区边缘,森林火灾对人民生命财产、林业、农业生产和城市美化威胁极大,特别近几年水灾已成村民的隐患,若再有森林火灾的发生,树木减少,水土流失势必加重水灾隐患。为了加强对森林防火工作的领导,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,根据本村实际情况,制订2xxx年森林防火工作预案。
一、落实森林防火领导责任制。
要把森林防火工作摆上重要议事日程,继续将山林分片,由村两委干部负责包山头,做到人员到位、责任落实到人,确保万无一失。每逢清明、重阳等重要节日,组织全体村干部,集中时间精力,上山宣传和防范,同时轮流安排值班,确保节日期间森林安全。
二、加大森林防火宣传力度。
加强思想教育,教育主要内容:《森林法》、《森林防火条例》、《福建省森林防火实施办法》、《**市森林火灾处罚规定》以及我村的一些乡规民约和处罚规定。在进山路口设防火警示牌,定期利用标语、期刊、墙报、宣传单、会议等形式,广泛宣传森林防火的重要性。做到今年至少出防火专刊6期,防火宣传材料200—800分,及时张挂大幅防火标语,以增加全民的防火意识。
三、强化火源管理,严禁火种上山。
我村坚持护林员巡山制度,加强对护林员其管理与监督。在重大节日期间,组织人员对上山路口设卡把关,禁止火种带上山,杜绝火灾隐患,做到本村辖区内山山有人管。
四、加强值班制度和应急分队的建设。
l、加强值班制度。在重要节日期间,我村森林防火机构都保持高度戒备,竖持24小时值班和领导带班制度,对辖区内各山头设立相应的嘹望观察点,及时掌握火情动向,一旦发现火情迅速报告。
2、加强应急分队的建设。组织扑火队伍,成立消防应急分队,由村干部、保安人员等组成,共30人,其中专业队10人,并对其进行相应的灭火知识教育训练,如有火情可立即赴现场抢险救灾。
五、火灾处置
1、发现森林火灾的人员,应立即向村、街道报告。
2、接到森林火灾报告后,马上召集应急分队,根据情况迅速部署,立即上山扑救,并要求分管领导亲临现场指挥,同时向上级有关部门报告在应急分队应付不来的情况下请求支援。
3、村防火应急分队在森林火灾发生时,应当及时对住在发生火灾地区周边的群众进行疏散。
4、严格执行余火守岗制度。
5、器具配备及后勤保障。应对森林防火应急队伍进行扑火常识进行培训,并要储备一定数量的砍刀、2号或3号扑火工具、灭火弹。要切实做好后勤保障工作,对扑火人员所需的食品、饮水、救护用品、照明设备等都要确保供应到位。
6、火情监控。明火未扑灭之前,扑火人员不准撤离现场。明火扑灭之后,必须留足力量继续消灭暗火,严防死灰复燃,要指定专人负责到底。
7、火案查处。火灾发生后,要配合市林业局及林业公安对森林火灾起因、受害面积、过火面积和林木损失等鉴定工作。
8、森林火灾后,要对已烧死的林木进行申请砍伐,并做好补种补植工作。
年,我们将围绕“四五”转型攻坚计划,以打造“魅力钢城、绿色”为目标,以“绿道”建设为重点,以“绿色家园”创建活动为载体,以三北防护林项目为依托,年,我市重点实施六项林业工程,完成造林44446亩,营林面积4万亩。总投资万元,市政府投资万元,国家投资404万元。
一、工作重点
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容,一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程,规划造林面积536亩。按照规划设计,此范围内栽植景观绿化带,以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种,以微地形整地设计,以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资万元。其中土地租赁费万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,每亩租地费用1300元),按照3年管护期招投标造林,需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程,可绿化面积340亩,绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种,需栽植各种树木52500株,其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林,需要资金万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围,延伸到迎面山坡,建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地,规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,包括每亩补助400元,苗木补助200元),工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法,在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上,经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元,其中工程补助600万元(按照绿色家园建设实施方案补助标准,每亩补助300元),松柏容器苗木费用440万元(按照每株1元,每亩220株计算)。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩,区别林地不同情况,采取不同措施,实行分类抚育和管理。总投资120万元(按照国家投资标准,每亩60元)。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地万亩,二是扶持林下养殖发展圈舍面积万平方米,林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元,全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求,年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%,需资金万元;应拨付租地费用万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%,需要资金247万元,荒山造林工程费用的20%,需要资金万元;应拨付租地费用万元;应拨付年雨季造林补助88万元(年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元,分两年付清,第一年给300元,第二年补助100元)。共需资金万元,全部为市政府投资。
森林防火宣传教育计划为深入贯彻落实国家、省、市、县开展防灾减灾工作的有关要求,维护正常的教育教学秩序,促进教育事业稳定健康发展,结合本校教育实际,特制定本工作计划。
一、指导思想
以*理论和“*”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本,加强宣传教育,以普及防灾减灾知识为主题,积极组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾活动,深入推进防灾减灾知识进校园、进课堂、进书本工作,切实提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。
二、组织领导小组
组长:
副组长:
成员:
三、具体工作
(一)提高工作认识,落实安全责任
(二)规范管理
我校要进一步完善安全工作制度建设,及时修补和更新各类安全规制,并建立和实施好安全工作制度,做到用制度促管理,用制度保安全。
1、森林防火,人人有责。森林防火期内要做到五不准:
1)不准在林区吸烟和乱扔烟头、火柴棍;
2)不准在林区上坟烧纸、燃放鞭炮;
3)不准在林区周边烧火肥、烧稻草、烧火取暖;
4)不准在林区玩火;
5)不准在林区内烧烤食物。家长作为学生的监护人,要积极配合学校,加强对自己子女的森林防火安全教育,不断强化防火安全意识和法律意识。
2、严禁子女携带火种上学,严禁子女在野外烧烤,对重要时段(如冬至、元旦、春节、清明),家长要加强对孩子出行的管理,严禁未成年人利用火种燃放鞭炮、烟花,焚烧荒草、田埂等违章用火行为。
3、一旦发生森林火灾,要立即报告当地村组负责人或拨打森林火警电话12119。严禁独自一人扑火,严禁中小学生参与扑火工作。
4、各位家长作为监护人,有教育管理好自己子女的责任;凡因教育或监管不力,导致未成年人玩火引起火灾的,其监护人必须依法赔偿损失和承担相应的法律责任。
(三)加强安全检查,消除安全隐患
我校要坚持好一日一巡检的好做法,结合实际和季节特点,组织专人对校舍、学生活动设施、食堂、消防设施、院墙、电路、路面等进行细致检查,不疏不漏,不留死角。及时发现并消除各种隐患。
(四)加大安全防范,确保校园*安
进一步完善安全防范体系,采取有效的措施,切实做好各类安全防范工作。要做好特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则,要重点做好森林防火防范工作,继续开展好“和谐校园”和法制校园的创建活动,争取从源头阻塞校园安全事故。
(五)完善监管体系,加强监督管理
根据区教发[20xx]45号《关于认真做好消防安全工作和森林防火宣传教育工作的紧急通知》和《关于开展中小学生安全教育活动的通知》的通知精神,结合我校实际。特拟定工作方案如下。
一、认真学习、提高认识
安全工作是保护国家财产和学校财产的安全,保护广大师生的根本利益和生命安全,保障正常教学秩序的需要。我们要从讲政治、促稳定的高度,充分认识到学校安全工作的重要性和必要性,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,以对人民群众负责,对师生负责的高度认识,处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校安全工作落到实处,为师生营造了一个安全祥和的`工作和学习环境。
二、加强领导、责任到人
学校成立以刘泽勇为组长,吴永刚为副组长,彭永庆、叶忠华、娄秀红、董登斌、丁琼、胡生龙、顾安文、吴月明、叶忠智、罗涛、董汝*、齐庆友为组员的学校安全工作领导小组。领导全体成员本着对学校负责的思想和高度的事业心和责任感,各施其职,保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
三、工作内容
1、加强教师安全防范的责任意识,教育学生增强自我保护意识和自我保护能力。层层签定安全责任书,让班主任和任课教师认识到自己是班级、课堂教育教学过程中安全工作的第一责任人。加强学生安全教育,组织各种活动教育学生提高认识。
2、学校安全领导小组对校舍、电器设备等进行了全面的检查,发现安全隐患,及时排除。
3、加强学校消防安全检查。对实验室、易燃、易爆物品进行专人专锁。定期检查设备设施,排除隐患。
4、加强森林放火宣传。特别要加强春季“清明”期间防火宣传教育,各班主任利用班会课对学生进行宣传教育,提高学生和老师的安全意识。
5、加强校内学生活动的安全教育,要求学生不做危险性游戏。学校学校开展升降旗和课间操活动解散要有序,防止由于人多发生踩压事件。
四、隐患排除
通过学校开展安全检查和安全宣传教育后,全校师生提高安全意识,增强安全责任感。同时,对学校存在的安全隐患及时排除,严防安全 事故发生。
——开展森林防火工作总结
为切实搞好今春森林防火工作,确保人民生命财产安全,确保我镇荒山绿化成果,对我镇森林防火工作提出如下意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多,加之实行封山造林后,山上灌木杂草茂盛,可燃物增多,导致火险因素上升;同时,由于山上路况的改善和景点的增多,游人明显增多,火源概率增加,并且烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此,各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感,从实践“xxxx”的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作要严格贯彻落实森林防火工作五项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣传教育
各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传,增强群众的防火扑火意识,使群众明白预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务,教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,镇*在重要地段设防火标志,并对警示牌等进一步完善,以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度,有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻,要教育群众提倡文明的祭祀方式,确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度,缩短巡察时段,做到有火早发现、早扑灭,不酿成火灾。
3、加强扑火队伍建设
为适应形势的需要,各单位要安排巡查人员,其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名,搞好巡查记录;同时,镇*组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍,林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队,并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设,配全装备,随时做好扑火准备。
4、配齐扑火机具及物料
各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油,准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品,配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。
5、狠抓护林防火制度落实,强化依法治火
要严格落实护林防火责任制,认真落实领导干部包办事处、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度,落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报镇森林防火指挥部。镇*对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情,及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人,报请市人民*批准后奖励;对违犯规定用火造成森林火灾的,根据情节轻重,处以50-500元罚款,并责令其限期更新所毁林木,赔偿损失,构成犯罪的,交由司法机关从严处理。
三、切实加强对森林防火工作的领导。
为加强对护林防火工作的领导,镇*重新调整和充实了镇森林防火指挥部,确定由镇长任指挥,由分管镇长任副指挥,由武装部、派出所、女郎山管委会、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员,由指挥部组织、指导、协调全镇森林防火工作,各单位也要按照防火责任状的要求,积极行动起来,把各项措施落实到位。
1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
20xx年林业中心将围绕以下内容开展工作:
(一)、进一步落实整改措施,巩固群众路线教育活动成果。
(二)、春季完成20xx年277万株订单育苗的销售任务。
(三)、为20xx年造林用苗做好准备,预计培育湿地松容器苗80万株,红薄皮马尾松苗木40万株、防火树种10万株、樟树苗木10万株、椆树苗木10万株。
(四)、进一步加强500亩油茶的田间管理工作,逐步由采穗圃向高产示范园过渡,从20xx年油茶采穗圃开始进入盛果期,茶果的加工由人工向机械加工转变,最终尝试自己榨油。
(五)、继续做好中心的党建工作。
(六)、继续把油茶基地建设、林业科技示范户、造林大户和苗木产业的发展与发挥党员的先锋模范带头作用有机结合起来,实行责任制奖惩兑现,积极开展劳动竞赛和业务技能培训工作,不断提高服务本领。
(七)、积极做好林业局安排部署的其他工作。
(一)提高认识,进一步加强组织领导。
认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度,充分认识森林火灾的危害性,进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感,落实森林防火行政领导负责制,把森林防火工作列为一项重要任务来抓,做到思想认识到位,组织领导到位,监督管理到位,确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故,努力使森林火灾损失降到最低限度。
(二)强化宣传,进一步提高全民防范意识。
认真研究全县森林防火工作的新形势、新特点、新问题,充分利用电视、县城街道电子屏幕等播放森林防火公益广告,防火法律法规,宣传森林防火工作的重要性;继续使用宣传车,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高森林防火的宣传力度。
(三)提高警惕,进一步做好应急准备。
切实做好扑火的各项准备工作,真正做到人员落实、物资落实、预案落实,确保各种扑火机具、车辆、物资、通讯设备完好,补足配齐。加强各种森林消防队伍的组织纪律教育和安全培训,开展扑火技能演练,全面提高队伍的扑火战斗力,确保关键时刻“拉得出,用得上,打得了”。坚持“以人为本,安全第一”的原则,针进一步完善森林火灾扑救预案。建立扑火安全责任制,严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作,确保扑救森林火灾时不出现人员伤亡事故。
(四)加强督查,确保宣传实效。
县森林防火指挥部采取明查暗访等形式,深入重点地段和关键部位严格检查督促森林防火措施落实情况。督查内容包括:一是责任书的签订情况;二是《森林防火禁火令》的张贴情况;三是乡村对野外用火的监管情况。对于检查中发现的问题,迅速整改、追踪落实;对整改不及时、落实不到位的,按照《邵阳市森林防火工作责任追究办法》进行处罚。
(五)严格值班备勤,确保信息畅通。
严格执行24小时值班和领导带班制度,确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息及时上传下达。同时,做好处置重大、特大森林火灾的应急预案,确保人民生命财产和森林资源安全。
为更加科学准确地反映林业生态建设和产业发展情况,充分发挥统计工作对林产业发展的指导、促进作用,按照省林业厅《关于开展林业产业统计调研工作的通知》(云林计财〔20xx〕46号)文件要求,我局对以来的林业产业统计工作进行了调研,现将情况报告如下:
一、林业产业建设及发展情况
(一)林业经济发展迅速,产业结构渐趋合理。至全县完成林业总产值分别为1。45、2。96、2。59、3。07亿元,结构比分别为99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32。总体来看,二、三产业比重逐年上升,产业结构变化较大。但结构仍然不尽合理,一产业比重大,二、三产业比重小。今后林业发展应当在抓实一产业基础上,重点发展二、三产业,提高其产业比重。
(二)产业发展势头迅猛,龙头带动力逐渐增强。多年来,我县高度重视林业产业建设,按照“生态建设产业化,产业发展生态化”发展要求,积极建设100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”,着力打造木本油料、木材加工、生态旅游、苗木花卉“四大产业”。 至累计造林58万亩,全县建成公益林95。4万亩,商品林基地146。5万亩,商品林中:用材林面积114。8万亩。经济林10。5万亩,薪炭林面积20。8万亩,竹林面积0。4亩。
同时,通过龙头带动,非公有制林业发展快速,形成了以华海木业为龙头的加工业基本形成(仅华海木业年销售收入就达5000余万元),以双禾生态产业有限公司、海晏科技园为代表的绿化苗木培育业逐步壮大,经营面积3375亩,年产绿化苗木和生产性苗木2500余万株。以为例,全县木材加工及人造板产业企业总数37个,从业人数6240人,总资产8230万元,年实现总产值7809。9万元,年销售收入7385。2万元;特色经济林产业企业总数2个,从业人数216人,总资产170万元,培育核桃2万亩;野生动物驯养繁殖产业企业总数8个,从业人数137人,总资产460万元,总产值560万元,销售收入485万元。以菌子山自然保护区为主开发的森林生态旅游业,年旅游人次达到35万人次 , 产值达到9859万元。
(三)林业投入增加,发展后劲提高。林业投入主要由四个方面组成,即各级政府投入、企业自有资金投入、贷款投入和林农投劳折资。经统计,各级政府累计投入2178万元(不含天保工程、退耕还林工程投入),至分别为165、365、624、1024万元;企业自有资金投入1。6亿元,主要是引进龙头企业,对原料林基地和林产品加工方面的投入;贷款投入375万元,主要由林业企业、造林大户及林农通过金融借款,对林业基地建设方面的投入。从投入看,各级政府对林业产业建设高度重视,经费投入逐年增加,林业产业建设得到快速健康发展。
二、机构设置及统计制度执行情况
(一)健全和完善统计机构。林业是一项基础产业,公益事业,事关农民增收致富、事关农村经济发展,详实准确掌握林业产业发展情况、生态建设,科学分析经济效益,是谋划林业发展的基石,因此统计工作重要性日益显得突出。为搞好林业统计工作,县林业局在财务室、营林股各设置了兼职统计人员,负责严格按照统计制度对全县的林业建设进行全面、准确统计。
(二)加强统计制度执行力。林业局始终把加强林业统计能力建设,规范林业统计制度,提高林业统计工作水平纳入林业工作的重要日程。认真贯彻《云南省林业产业统计报表制度》等林业统计的有关规定,积极搞好与县统计部门和有关业务单位的沟通和衔接,在提高林业统计数据的统一性、规范性和有效性的同时,注意抓好对统计数据的综合分析,用好用活统计资料,为林业发展和决策提供科学依据。充分发挥林业统计工作在促进林农增收的支持作用。
三、存在问题及工作建议
(一)工作量大、面广,难度增加。当前,随着国家高度重视林产业发展,经济主体日趋多元化,投资方式的多样化,经济结构的复杂化,城乡间收入的差异化,个体私营等非公经济的快速发展,统计调查对象不仅数量成倍增加,而且变动频繁,统计工作量逐年增加,难度加大。
建议:加强统计管理,改革统计方法,科学合理制定统计报表制度,达到既便捷,又实用,更科学。
(二)机构不健全,统计人员缺乏。近年来,林业工作繁杂,任务艰巨,而我局从事林业统计工作仅有兼职的2位同志,由于统计人员的频繁调整,水平不一,人员较少,加之培训教育跟不上,统计口径的理解差异大,不能适应统计工作需要。
建议:规范设置专门林业统计机构,划定编制数额,专业化发展统计事业。
(三)培训教育亟待加强。目前,全县林业统计工作人员对统计法律法规及林业统计制度的执行情况不是很熟,对报表理解常有偏差,导致报表填报经常出现错误,无法做到及时、详实、全面。
建议:加强统计法律法规等相关制度的培训力度,定期或不定期举办培训班,提高统计人员水平。
20xx年春季以来,我所干警在林业局、公安局双重领导下,广大干警团结一致,努力工作,圆满完成了上级交给的各项任务。在保护森林资源、维护生态安全方面做了大量工作;严格、公正、文明执法,严厉查处各类林业案件20起,上缴罚款2万元;搞好《森林法》、《森林法实施条例》等法律、法规的宣传工作;做好森林队伍管理;同时积极配合林业局其他股室工作。具体情况如下:
一、保护森林资源维护生态安全
今年开始我所干警分成两组,xx副所长带一组,xx副所长带一组,在林区、交通路口巡察,查处无证运输车辆,乱砍滥伐林业案件。今年由于林区杨树病虫害严重,出现了杨树成片死亡现象,有的林农将死树卖给木材经营商,有些个别木材经营商借机不办手续滥伐杨树,或不办理木材运输证,非法运输,使木材市场出现了混乱,为了遏制这一现象蔓延,我所干警在所长、指导员的带领下,对木材市场进行了彻底治理整顿,使其恢复了正常秩序,有效保护了我所辖区内森林资源,危害生态安全。我所坚持常规执法和集中严打相结合的工作原则,在严厉打击破坏森林资源和野生动植物违法犯罪活动的同时,在林区安排联系点或护林员,构筑森林公安防控体系,提高防控能力,有效预防林地和野生动物案件发生,积极配合森防站的工作,建立健全资源保护管理长效机制,确保林地、野生动物资源的保护管理和经营利用更加合理、规范。
二、严厉查处各类林业案件
今年上半年,我所就今年以来未侦破和未处理的森林火灾案件、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、私收滥购林木案件进行彻底清理检查,仔细排查案件线索,特别是上级批转案件、人民群众信访件和20xx年以来积案进行认真清理。我们坚持依法办案,对清理案件严厉查处,绝不手软。截止20xx年6月15日我所共查处无证运输案30余起;乱占滥征林地案3起;收缴罚款万余元。有力震慑犯罪,教育群众,维护林业治安。
三、加强森林公安队伍管理
在加强基层基础工作中,我们注重不断健全和完善各项规章制度,规范执法行为和程序。要求干警做到严格执法、公正执法、文明执法,本着以制度约束人。在社会上树立良好森林公安形象。同时森警积极参加县林业局、市林业局组织的业务培训,不断提高自身的专业素质。提高了执法水平。
四、加强宣传,营造声势
今年上半年,我所多次开动宣传车深入基层、深入林区,广泛宣传《xxx森林法》、《xxx森林防火条例》等法律、法规,提高了广大人民群众的生态意识和法制意识。
五、下半年工作计划
1.做好森林资源保护、管理工作,认真做好日常林业执法工作。
2.继续开展“严打”斗争,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。
3.加强森林队伍管理工作,提高森警执法水平。
4.做好林业案件的查处工作,依法办案,严格办案程序。
为切实做好我区20XX年森林防火工作,有效控制森林火灾的发生,杜绝重大人员伤亡事故,将森林火灾受害率控制在01‰,特制定如下工作方案。
一、强化责任分工,落实防火责任
(一)落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,划区包干,层层落实责任。乡镇(街道)、村(社区)、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书,各乡镇(街道)要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书,并报送区防火办备案,确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后,相关领导要在第一时间赶赴火灾现场,组织扑救工作,切实担负起一线扑救森林火灾的重任,真正实现打早、打小、打了。
(二)落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作,特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实,确保责任明确,预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工,认真履职,加强联络沟通,联合联系乡镇(街道)做好森林火灾的预防、扑救工作。
二、突出灾前防范,强化火管控
(一)强化宣传教育,增强防火意识。要积极主动深入基层一线,采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式,广泛宣传森林防火工作,提高广大群众对森林防火的认识,使“护林防火,人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日,区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定,及时播报森林火险等级。各乡镇(街道)、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌(对字迹不清的要刷新),悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间,要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传,并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道,发挥警示和震慑作用。
(二)强化火管理,严防火灾发生。各乡镇(街道)、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间,乡镇(街道)、村(社区)、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点),实行实名登记,加强对进入林区人员和车辆的检查,严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理;区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹(孔明灯)的行为;区旅游局要加强景区等场所的监督检查,劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯;区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
(三)加强预警巡查,防患于未然。各乡镇(街道)、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查,限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等,区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理,涉及林木采伐的,区林业局要给予支持,对发现的问题要立即整改,做到排查不留死角,尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后,要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处,实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段,乡镇(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络,做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息,并根据天气条适时开展人工增雨作业,区电视台要及时发布森林火险天气预报,做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础,提高扑救能力
(一)修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作,要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,全年组织预案演练不得少于2次。
(二)强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设,区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍,各乡镇(街道)、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍,村(社区)要成立10—20人的群众扑火队伍,并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间,区、乡镇(街道)两级队伍必须24小时待命,保证随叫随到,快速集结,有火扑火,无火巡查。
(三)做好扑火安全工作。要树立“以人为本,安全第一”的扑火观念,坚决把安全保障放在首位,推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式,科学高效处置森林火灾。在扑救火中,不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火,防止发生人员伤亡事故。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持安全发展、安全重建理念,深入落实国家和省、XX市关于安全生产各项决策部署,紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标,以开展“百日安全生产活动”活动为抓手,以深化隐患排查治理、专项整治、规范化建设、执法监察、宣传教育培训为着力点,关口前移严控源头,重心下移夯实基础,攻坚克难创新突破,健全机制务求长效,全面提升商务系统安全生产工作整体水*,为把我市建设成为灾后重建样板和实验区建设示范提供安全保障。
二、组织安排
本次采取了“条块结合、以块为主,部门牵头、属地负责”的组织方式,对各商贸系统进行了全方位的安全生产隐患排查和食品安全专项整治大检查。
三、安全生产隐患排查情况
我局按照市委、市*的工作安排部署,精心组织力量加强对商场、超市、市场安全隐患排查。此次,出动专项检查80余次,检查组对一些商场存在的疏散通道、楼梯和安全出口部分被货物堵塞,安全出口指示标志不明显,消防设施分布不合理,消防器材数量不够等问题进行了排查,对存在隐患的单位提出了整改意见和整改措施,整改率达100%。督促成都百货大楼都江堰店、苏宁电器、岷江国际通讯电脑城、、百扬超市、精品家电城、嘉诚购物、城市购物超市、老邻居连锁超市等企业结合自身实际制定安全生产规章制度,建立突发安全事故应急预案,开展安全生产隐患自查工作,增强安全经营意识。
四、食品安全检查情况
(一)加强生猪屠宰和酒类流通日常监管
一是根据*《生猪屠宰管理条例》等相关法律、法规,按照《生猪屠宰企业资质等级要求》认真抓好生猪定点屠宰企业的质量管理,严厉打击私屠滥宰和制售注水猪、病害猪肉的违法行为。二是根据《酒类流通管理办法》、《XX省酒类管理条例》等相关法规,全面实行酒类许可证制度、酒类流通随附单制度,严厉查处不符合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为。加强社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理。上半年,共出动执法人员200余人次,开展执法检查10余次,检查生产经营户70余户,查获违法案件 1件。
(二)加强放心店后期管理工作
继续深入实施以“培育绿色市场,开辟绿色通道,提高绿色消费”为主要内容的“三绿工程”,倡导现代组织方法和消费方式,大力发展连锁经营和物流配送。加强我市放心店后期管理工作,督促经营企业落实食品进货检查验收制度和索证索票、购销台帐和质量承诺制度,积极推进“厂场挂钩”、“场地挂钩”的有效办法,完善落实市场巡查监督和监测制度。
五、下一步工作措施
(一)强化安全生产目标管理、督查督办、警示告诫和问责追究。
(二)建立安全生产“黑名单”制度,定期向社会公布发生安全生产事故的经营单位名单。建立健全安全生产事故隐患和违法行为举报奖励机制,充分发挥人民群众关心、支持、参与、监督安全生产的作用。
(三)加强安全生产监管队伍建设、业务建设、作风建设,增强安全生产监管工作的执行力,提高安全生产监管能力和水*。
(四)按照责权一致的原则建立食品安全监管责任制和责任追究制,明确直接责任人和有关负责人的责任。进一步理顺食品安全监管职能,明确责任,强化食品安全的监管措施。
(五)注重食品安全制度建设,建立健全长效监管机制,食品安全打假责任制,加快食品安全信息体系建设,建立食品安全监管的群众监督,舆论监督和行业监督制度,营造关注食品安全,参与食品安全的社会氛围。积极推进综合执法和联合执法,切实提高食品安全综合监管效能。
(六)建立食品安全考核机制,认真落实督察督办制度,对举报案件和上级交办案件,保证件件有着落、有回复。把食品监督管理工作纳入目标管理。
为做好20xx年森林防火工作,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,防止发生较大森林火灾,确保全县森林资源安全,制定我县20xx年森林防火工作计划:
(一)严格落实森林防火行政首长负责制。
及时调整各级森林防火组织机构人员,确保机构健全,人员到位,职责清晰。
(二)加强森林防火宣传。
加强森林防火知识和法律法规的宣传教育,不断提高广大群众的森林防火意识,在全县营造“森林防火,人人有责”的氛围,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
(三)完善防火预案。
修改完善《xx县处置森林火灾应急预案》,完善森林火情报送制度。
(四)适时开展森林防火专项行动。
一是开展化学除草,时间为5月份,除草面积约5000亩。
二是清除林地可燃物,消除火灾隐患,结合农田基本建设和秸秆禁烧工作,适时开展人工、机械除草。
三是加强火源管理。严格控制野外用火,对进入沙枣林等重点区域的人员严格检查。森林防火紧要期在重点地区、重点路段要加强巡逻。
四是配备的森林防火设施和设备要进行全面检修,确保设备处于健康状态,随时能够投入使用。严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,确保能够及时发现火情,处理森林火灾信息等,及时组织扑救,及时上报火情。
(五)强化督导检查。
在春节及清明节等重要节点,深入各乡镇(场)督导检查森林防火工作。督查过程中,发现存在问题,及时下达限期整改通知。
一、切实加强领导,全面落实防火责任
各村要根据本村实际情况,成立以“两委”干部为成员的护林防火领导小组,村支部书记为护林防火第一责任人,设立专职防火干部,落实防火责任制,做到责任到人。各村、各重点有林单位,要与护林员、放牧员、林地内墓地主人、与林地相连的土地承包人、上山搞副业人员逐级签定责任书。
二、广泛宣传教育,提高全民防火意识
每年的十一月份是护林防火宣传月,各村要利用各种宣传工具,采取各种宣传形式,大造护林防火声势,以提高广大群众的防火意识。各单位还要派专人对重点人群进行入户宣传,即:沿山住户、林区内坟主、放牧员、外地来京务工人员、呆傻精神病人的监护人。各中小学校要加强对中小学生的教育,开设防火课程。在防火期内各村要悬挂规范、醒目的护林防火宣传标语3条以上,刷新原有固定标语。做到宣传到户,不留死角。
三、落实防范措施、狠抓关键环节
2、各重点防火日期,如防火戒严期、元旦、春节、清明等,各村要派专人深入林区死看死守,并利用广播、宣传材料等进行防火宣传,禁止一切野外用火。
3、各重点林区路口要派专人看守,对过往车辆进行检查,杜绝火种进林、进山。林区内严禁上坟烧纸、吸烟、燎地边,严格火源管理,消除火灾隐患。
4、各重点防火村,要加强半专业化扑火队的组建,做到人员、制度的落实,发生山火时能够真正发挥作用。
5、重点村的重点地段要增派护林员,划分责任区,明确任务,一定要落实工资报酬,必须保证按时发放不得拖欠,以提高护林员的责任心和积极性。
6、要进一步实施山区“退羊还鸡”,加强对畜牧毁林的管理力度,保护和增加林草植被。
四、加强队伍建设,发挥队伍作用
一是要加强护林员队伍建设,我镇20名生态林管护员要真正发挥监控、报告、扑救的作用,对于责任心差、工作马虎的管护员要及时撤换,镇林业站要加强监督检查,对其工作进行严格管理。二是专业森林消防队建设,我镇专业森林消防中队是在原镇城管队的基础上建立的,有着较强的组织性、纪律性,较好身体素质和较高的文化素质,在肩负全镇中心工作的同时,将工作重心要立即转移到护林防火工作上来,履行巡逻检查职责和森林火险的扑救的任务,要做到有令即出,快速行动,扑救火灾,清理火场,配合执法部门完成案件调查。
五、坚持依法治火,加大执法力度
镇护林防火指挥部在防火期内要对各村,各单位的落实情况进行检查,各村也要对辖区内的防火工作进行巡逻,发现问题及时制止,并向镇指挥部报告,镇指挥部将同森林公安派出所对发现的问题依照《森林防火条例》进行查处,对检查中发现有火险隐患的填发《火险隐患通知书》,限期清除,对未能限期清除的,按规定处理。
六、责任明确,团结协作,各司其职
我镇防火体系由镇护林防火指挥部、林业站、专业消防队、村、护林员组成。全镇的护林防火由镇长负总责,王春年同志、王宝海同志重点负责人员、车辆调动,半专业化扑火队组织及后勤保障工作。
各村主要负责割烧防火隔离带、清理林间可燃物,做好本村群众的护林防火宣传教育,制定本村的扑火预案,对护林员进行管理,做好本村的火情监控、上报及组织村半专业化扑火队配合专业消防队进行火灾扑救和火场的清理、监控。
一、指导思想
以全县软环境工作会议精神为指导,坚持标本兼治,不断创新服务措施,规范行政行为,突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力,努力解决系统软环境建设存在的深层次问题,进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。
二、工作目标
按照县委县政府的工作布署,我局的软环境工作要突出以下几个重点:
一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是,部门和小团体利益至上,以及政令不畅等问题。
二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。
三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。
五、推进政务公开。重点解决行政审批问题,过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。
三、工作安排
1、加强教育引导,营造发展氛围。一是教育干部树立以“服务投资创业者、服务基层、服务群众为己任”的思想,不断增强发展意识,服务意识和创新意识,在系统上下形成一种“人人谋发展、人人思服务、人人是环境”的良好氛围和工作态势。结合开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育,剖析查摆在服务发展方面的存在的不足。
2、加快职能转变,切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序,认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定,超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制,对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导,对存在的问题帮助整改;对于上级新出台的政策法规进行义务告知,避免各类企业因对政策规定的不了解出现违规行为而受到处罚,影响企业的生产经营和发展。
3、延伸服务范围,加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制,落实责任,明确任务,服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活等相关的行政行为,全面推行公示承诺制度,积极打造务实诚信的服务环境。
4、健全完善制度,严格规范行政执法行为。健全完善各种制度,对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查,区别不同情况,分别以制度的形式提出明确要求,进一步规范各类涉企检查行为,保证正常的涉企检查有序进行,非常规性检查得到有效控制,为企业创造宽松安宁的生产经营环境。
5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访,追究涉软违规的责任人,并依照问责体系规定追究直接领导的责任。
四、措施保证
1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局,各科室、各单位必须高度重视,加强领导,切实把软环境建设工作纳入重要日程,按照一级抓一级的原则,健全分层负责、下管一级的责任体系,分解落实软环境建设各项工作,实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系,确保软环境建设各项措施落实到位。
2、制定措施,务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神,结合本部门实际,制定切实可行的工作措施,形成软环境工作计划,健全相关制度,切实抓出成效。
3、加强沟通,及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系,对于隐瞒不报的和工作不作为的,严肃进行责任追究。
为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强生产管理,进一步落实安全生产责任制,建立健全安全标准化管理体系,强化重大风险的监控措施,建立和完善应急救缓和应急保障体系,确保局机关正常运行目标的全面实现,按照“谁主管谁负责”“分级管理、分级负责”的原则,__市司法局与各级司法局负责人签订《安全生产责任书》,其具体内容如下:
一、事故控制指标
1、杜绝重伤以上伤亡事故;
2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故;
3、食堂要做好保鲜、保洁、防毒、消毒工作,加强食物入口管理,杜绝食物中毒等食品安全事故;
4、降低一般事故频率,一般人身伤害,轻伤事故频率不超过3人次,本单位管理区内不发生交通事故。
5、不发生重大环境污染和有毒有害气体泄漏事故,努力减少污染物的排放。
二、安全生产工作要求
1、遵守安全生产法律、法规的规定,保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施本单位的安全生产事故救援预案,及时如实报告生产安全事故。
2、应和相关管理人员共同自觉学习,提高安全生产管理工作能
力,达到相关规定要求。
3、把安全生产实绩作为本单位与各管理人员工作和重要考核内容,实施安全工作考核并且奖惩分明。
4、在工作中把安全生产工作放在重要议事日程,审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。
5、及时了解和掌握本单位的安全生产工作运行情况,及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施,保证安全生产。
6、做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作, 发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理,使其经常保持完好和正常运行;督促教育员工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材及更新工作。
7、向市局安全生产领导小组办公室定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报,对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。
8、组织所属干部职工进行安全生产教育和培训,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。今后未经安全生产教育和培训合格,未获得相应执业资格的从业人员,不得上岗作业。
9、及时进行建设项目的安全方案审查与实施,保证建设项目与安全设施同步进行。
10、进行本单位重大危源应急预案编制,组织预案救灾演练,落实应急救援人员。
11、推广安全生产工作先进经验,积极探索新形势下安全生产
工作思路,使本单位安全生产工作更加科学有效。
三、安全事故控制
1、必须组织本单位员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定,强化管理,避免安全事故的发生。
2、发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当即组织抢救,并不得在事故调查处理期间撤离职守。
3、及时上报有关部门并报市司法局安全生产领导小组办公室,保护好事故现场,按“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过)严肃查处事故责任。
4、协助有关部门进行事故调查处理,支持配合事故抢救,提供便利条件并保持正常生产。
四、安全工作报告与考核
每月市司法局组织的生产分析会,各县(市、区)要把安全工作作为一项汇报内容;每季度最后一个月25日前上报本单位季度安全生产工作情况(应包括附件中内容);年底12月25日前上报本单位领导签名的安全生产履职报告书。内容为:
1、领导职责履行情况;
2、本单位安全生产和安全管理体系运行情况;
3、对事故隐患或事故的处理情况;
4、存在的问题和下一步采取的措施。
五、经验介绍和建议。
市司法局安全生产领导办公室将根据本单位日常安全管理工作
状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评,做为年终对单位负责人的考核依据。
对于单位负责人失职造成的安全事故,市司法局安全生产领导小组办公室将根据市司法局生产管理办法采取行政处罚及经济处罚,对于达到刑事诉讼条件的另有关部门处理。
五、附则
本责任书自取双方签订之日起生效,执行期为20__年1日至20__年12月31日。
本责任书一式两份,双方各执一份。
__市司法局安全生产第一责任人:
林业立县 产业富民xxx沐川县委办公室沐川县立足山区优势,打生态牌,走特色路,在实践中确立了建设中国西部“绿色明珠”的发展目标和“纸电兴沐川,开放促发展”的发展思路,坚持林业立县,产业富民,大力实施“大林业、大产业、大生态”的林业发展战略,坚定不移地走“以林促纸、以纸兴林、产业互动、协调发展”的林浆纸产业化发展路子,着力推进以永丰公司为龙头的林浆纸产业化经营,实现了经济发展、生态改善、富民兴县的目标。
一、实施四大工程
着力打造林业大县1985年以来,县委、县政府根据沐川实际,做出了“从绿色崛起,靠兴林立县”的战略决策,积极实施“85-4”部省联营造林工程、世界银行贷款国家造林项目工程和贫困地区林业发展项目工程、天然林资源保护工程、退耕还林还草工程,带动了广大农户栽竹造林,造林总面积达到95万亩,全县森林面积达到142万亩,森林覆盖率达到62。8。
(一)科学规划,严把造林质量关。
按照生态优先、经济和社会效益相结合的原则,以竹为主,适地植树,结合海拔高度和立地条件,将高山区规划为生态公益林区、中山区规划为商品经济林区、低山河谷区规划为特种经济林区,科学选择树竹品种,精心编制造林作业设计方案。采取“定点育苗,科学壮苗,定向供苗,严格检疫”的办法,确保种苗质量;抽调林业技术人员深入乡镇、村、组按规划指导农户整地、打窝、栽植,统一规范种植;派出由林业、国土、监察、财政、审计等部门人员组成的验收组,对造林地块进行实测验收,保证验收数据真实准确。
11-10
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