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工作计划,法治
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法治培训宣传工作计划1为全面提高海兴县交通运输系统广大干部职工运用法治思维、法治方式分析和解决问题的能力和水平,进一步完善全系统干部职工学法、用法、守(普)法长效机制建设,结合本系统工作实际,现制定海兴县交通运输局20_年法制宣传教育工作计...
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为全面提高海兴县交通运输系统广大干部职工运用法治思维、法治方式分析和解决问题的能力和水平,进一步完善全系统干部职工学法、用法、守(普)法长效机制建设,结合本系统工作实际,现制定海兴县交通运输局20_年法制宣传教育工作计划。
一、指导思想
按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制要求,建立健全本系统重点单位法治宣传教育责任清单,在全系统内开展宪法法律教育,弘扬法治精神,捍卫宪法尊严,树立法律权威,引导系统内干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,体现交通运输系统良好法治环境,为全县法治建设作出贡献。
二、培训目的
通过深入扎实开展法治宣传教育培训,使全系统干部职工接受以《行政处罚法》《行政强制法》等为重点内容的基础法律知识以及行业专业法律法规常识培训,强化全系统干部职工及全体执法人员法治和职业道德教育,进一步提升依法行政意识和执法水平,努力造就一支政治强、业务精、作风正的交通运输行政执法队伍。推进法治交通建设再上新台阶。
三、培训重点内容
(一)共性内容
1.深入学习宣传贯彻法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略,将法治思想的真理,切实转化为推进法治海兴交通建设的动力。开展全系统干部职工学法工作,特别是领导干部发挥学法示范作用,各部门(单位)每季度开展活动不少于1次。
2.加强宪法学习宣传教育,在本系统内开展光影颂宪法、书法说宪法、微课讲宪法等宪法活动不少于一项,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
3.研究制定法治宣传教育计划和具体措施,根据局印发的《20_年度法治宣传教育工作计划》的通知要求,开展本系统内的贯彻落实工作,积极承担面向社会的普法责任,把法治宣传教育融入法治交通建设全过程,不断提高法治宣传教育的实际效果。
4.在系统内建设法治文化阵地,切实营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,抓好本系统普法责任制落实。
5.开展《民法典》的学习宣传。
(二)专业法律方面
《^v^公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《省道路运输条例》、《路政管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路货物运输及站场管路规定》、《河北省治理货运车辆超限超载规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《机动车驾驶员培训规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《河北省道路交通安全责任制规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《机动车维修管理规定》及其他交通运输专业法律、法规、规章相关规范性文件。
(三)相关政策方面
《^v^关于全面推进依法行政的决定》、《^v^办公厅关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等。
(四)交通运输执法方面
《交通运输行政执法程序规定(试行)》、《交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》、《交通运输行政执法全过程记录制度》、《交通运输行政执法公示制度》、《交通运输重大行政决定法制审核制度》、《交通运输加强事中事后监管“双随机一公开”实施细则》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法人员风纪规范》及其他交通运输执法规范。
四、培训方式
(一)各单位干部职工要结合工作实际采取答题、竞赛等灵活多样形式坚持自学与集中培训相结合方式定时和不定期开展培训学习。
(二)各单位要结合自身的工作性质与特点,联系工作实际,确定学习内容,制订学习计划,开展培训活动,提高学习效果,力求学有所得,学有所用。
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导。局属各单位、机关各科室要把思想统一到加强依法行政、建设法治政府的要求上来,要进一步加强组织领导,把推进交通运输普法和依法治理工作摆上重要工作日程,把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作,交通运输系统各单位科室主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责,做到统筹兼顾,以身作则,带头学法用法,努力营造本部门本单位浓厚的学法氛围。
(二)健全机制,保障实施。局属各单位、机关各科室要结合工作实际,制定切实可行的年度法治培训计划,明确学法任务,落实学习措施,对新颁布的法律法规要及时纳入年度学法计划,认真组织学习。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法” 普法责任制,健全法治宣传教育机制,完善普法责任清单制度,丰富载体、创新方式,在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫,切实提高执法队伍的规范化建设。
(三)学以致用,提高依法行政水平。要坚持理论联系实际,在学以致用上下功夫,不但要用法律知识武装头脑,提高法治思维意识,更要强化运用法治思维,采取法治手段解决问题的水平,用依法行政业绩检验学法用法成效。
(四)强化指导检查。局普法办加强对各单位普法日常指导工作,结合不同单位、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,及时发现、总结、推广经验,推动制度创新。认真开展评估和总结验收工作,
(五)强化检查结果运用。各单位要注重清单化管理、项目化推进、责任化落实,防止形式主义、官僚主义,确保本系统普法工作有声有色、有力有效开展。
一、切实做好“七五”普法规划启动、实施工作
1、认真筹备好第八次全国法治宣传教育工作会议。认真贯彻落实“七五”普法规划和^v^会关于深入开展法治宣传教育的决议,组织召开第八次全国法治宣传教育工作会议,总结宣传“六五”普法成绩和经验,表彰先进集体、先进个人,全面部署“七五”普法。举办“七五”普法骨干培训班和新媒体普法培训班,编写宪法读本等“七五”普法全国统编教材,成立普法讲师团,开展志愿者普法活动,确定“七五”普法依法治理联系点,制作“六五”普法成就专题宣传片。深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入宣传社会主义核心价值观,引导全社会树立法治观念、培育法治信仰,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。各地、各部门行业制定本地区、本部门行业“七五”普法规划,周密动员部署、认真组织实施。
三、着力抓好青少年法治教育
5、实施青少年法治教育大纲,推动把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,完善中小学法治课教材体系,编写法治教育专册教材、读本,在中、高考中增加法治知识内容,充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,加强对高等院校学生的法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育基地建设,开展青少年法治教育示范基地命名活动。
四、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制
7、按照“谁主管谁负责”的原则,推动各行业、各单位结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用,调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。健全媒体公益普法制度,促进媒体履行法治宣传教育的社会责任,充分发挥中华全国法制新闻协会作用,组织召开主题宣传活动。召开运用《法制日报》做好司法行政新闻宣传工作座谈会,交流法治宣传教育工作经验,推动工作深入开展。
五、推进社会主义法治文化建设
8、加强对法治文化建设的指导。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,发挥典型引路、以点带面作用。
9、大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,下大气力推出法治文化精品,组织开展法治文艺展演展播,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提高渗透力和覆盖面。配合开展全国文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。
10、推进法治文化阵地建设。从实际出发,因地制宜建设法治文化中心、法治广场、法治公园等阵地,运作一批看得见、摸得着的法治文化项目,完善基层法治文化公共设施。以法治文化为引领,深化“法律六进”活动,完善“法律六进”工作标准,建立健全长效机制,推动“法律六进”活动增强文化底蕴,形成浓厚的文化氛围。策划设计好法治文化建设的有效载体和平台,命名一批法治文化建设示范点。
六、推进多层次多领域依法治理
11、司法部将会同有关部门制定《关于深入开展法治创建活动的意见》,进一步推进法治创建制度化、规范化。建立科学完备的法治创建指标体系和考核标准,使法治创建活动进一步可量化、易考核。积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理,明确任务,分解责任,抓好落实。
12、坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深化法治城市、法治县(市、区)创建活动,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动,积极推行村(居)法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度,提高基层治理法治化水平。制定把法治教育纳入精神文明创建内容的意见。
2、牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传,结合4月15日全民国家安全教育日,深入开展国家安全法主题宣传活动。加强非公有制经济领域法治宣传教育,制定关于法治宣传进民企、进商会、进工商联机关活动的实施意见,编写面向非公有制企业和商会的法律读本。结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。开展“12?4”国家宪法日系列宣传活动,做好年度法治人物推荐评选工作。
二、推动落实国家工作人员学法用法制度
3、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》(简称《意见》)。司法部会同组织、宣传、人力资源和社会保障等部门,研究制定具体落实方案,做好《意见》的宣传和解读工作。积极推动各地、各部门把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实,细化各项制度措施,体现不同岗位特点。进一步健全完善党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度,积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
4、加强《意见》落实的督查。《意见》的落实情况已列入中央改革办今年的督查项目,中央改革办下半年将到各地、各有关部门开展督查。各地、各部门要制定可操作、管长远的具体办法,采取切实可行的措施,加强督促检查,把《意见》提出的各项制度措施落到实处。积极推动健全完善国家工作人员学法用法工作机制,加强组织协调,形成工作合力。
一、指导思想:
以《^v^中央^v^关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,为进一步做好学校法制宣传教育工作,深入贯彻依法治国、依法治教方针,努力做好“五五普法”宣传工作,对学生开展多种形式的普法宣传教育,并组织参加各种社会法制实践活动,增强全体师生的法制观念和法律意识,提高法律素质,增强依法维护自身合法权益的能力,养成守法、用法的自觉性,努力使学生的违法犯罪率降低到零,认真完成各项任务。
二、成立法治工作领导小组:
组长:罗云利(党支部书记兼校长)
副组长:何晶(党支部副书记兼工会主席)
勤力(春城派出所所长、学校法制副校长)
孔祥军(春城派出所民警、学校法制辅导员)
何巨人(关工委主任、学校关爱团)
组员:崔寿燕(后勤主任)、王庆华(教导主任)、张微微(大队辅导员)、各班班主任。
三、工作要求及措施:
1、保证课堂教育,坚持集中教育
三年级以上学生每学年达20课时,以上的法制教育,坚持每学期1~2次的集中听法制课制度。聘请校外法制副校长、辅导员等来我校讲有关的法律法规,要求学生通过集中教育,懂得有关法律法规并组织学生进行讨论,引导学生、结合实际,根据所学法律知识,剖析发生在我们身边的不良现象,增强师生法制观念。同时将法制教育有机地渗透到学校各学科教育之中,尤其通过晨会课、思品课、红领巾广播站及国旗下讲话,结合学生实际,有针对性地开展。
2、进一步完善管理、规范办学,使法制学校走向成熟。
20_年是贯彻落实“七五”法治宣传教育工作规划的第二年,在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据区委“七五”法治宣传教育工作规划,结合当前法院工作实际,特制定20_年度法治宣传教育工作计划。
一、明确普法工作新目标,全面推进规划实施
1、20_年法治宣传教育工作总体思路是:全面贯彻党的和十八届四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略,认真贯彻落实“七五”普法规划,坚持围绕中心、服务大局,公正司法、一心为民,充分发挥审判职能作用,广泛开展法治宣传教育,扎实做好“七五”普法推进和20_-20_年全区依法治区规划深入实施工作,全面开展法治文化建设和法治创建活动,努力为平安任城、法治任城建设和“十三五”时期全区经济社会发展营造良好的法治环境。
2、明确年度普法工作目标:认真学习贯彻党的历届全会和系列重要讲话精神,提高对普法工作的思想认识;要科学规划,不断创新,以科学发展观统领普法工作全局,以人为本,普法为民,不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局,突出重点,紧紧围绕全区工作中心,加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要创新形式,注重方法,以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前,着眼长远,加快推进依法治区进程和加快“省内一流现代化强区”建设,为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的司法环境。
二、把握普法工作新重点,扎实推进文明创建
3、大力学习宣传关于全面依法治国的重要论述。大力宣传关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,深入学习宣传^v^关于全面推进依法治国的重要部署,推动全社会了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。深入宣传关于法治宣传教育要“创新宣传形式,注重宣传实效”的重要指示精神,不断强化法治宣传教育基础性地位和长期性作用。
4、突出宪法宣传教育。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入宣传加强宪法实施的重大意义,宣传依宪治国、依宪执政等治国理念,弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真组织开展“12?4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心。
5、深入宣传社会主义核心价值观融入法治建设。认真贯彻落实中央办公厅、^v^办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,积极推出具有法院特色的社会主义核心价值观融入法治建设典型做法。用好“法律六进”载体平台,推进“法德融合”。运用全媒体平台,注重发挥新媒体新技术优势,培育“法德融合”的法治文化。建设“法德融合”实体平台,加强青少年法治教育实践基地建设。拓展“法德融合”司法平台,全面落实司法公开措施,把法治宣传教育融入法院审判工作的每一个环节。
6、深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党的新形势新要求,结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,切实加大党章和党内法规宣传力度。突出宣传《中国^v^廉洁自律准则》《中国^v^纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国^v^党内监督条例》等党内法规,不断增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、积极性和主动性。
7、以法治创建助推全国文明城市创建。结合法院驻地主城区,对标全国文明城市创建指标体系,突出创建全国文明城市“八大环境”之一“法治环境”创建,结合开展“法治六进”活动,着力推进法治宣传教育、民主法治建设、维护公民合法权益、维护社会安定有序“四项重点任务”,开展建设“全国一流现代化法院”、“全国文明法院”活动,助力全市“全国文明城市创建”工作。
三、对接普法工作新特点,全面发挥审判职能
8、认真审理好每一起案件。紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,统筹推进服务大局、保障民生、规范司法、深化改革和队伍建设五项任务,突出抓好审判与司法宣传教育工作,积极使审判工作成为普法工作的重要依托,努力形成“审理一案,普法一片”长效工作机制。
9、抓好立案环节的普法工作。加强“文明窗口”建设,强化立案登记工作人员的为民服务意识,强调换位思考,要求工作人员态度热情,举止端庄,讲究语言艺术,对当事人做到“以耐心平怨气,以诚心求理解,以真心换真情”,烘托和营造一种宽松和谐的氛围与模式,让当事人感受到更多的信赖和满意。对来信来访者做到耐心细致解答,积极解决来访者的合理诉求。
10、搞好审判阶段的法律教育工作。充分利用庭审资源,切实做好审判阶段普法教育工作。进一步增强司法公开的透明度,定期开展如庭审观摩、重大案件邀请旁听、公开审理的案件群众自愿旁听的活动,把法院的庭审环节置于群众的监督之下。加强裁判文书的说理性,让群众看得明白,心服口服。通过优秀裁判文书的评选、公示活动使裁判行为起到普法的作用。将庭审评查和裁判文书评查结果计入法院业绩档案,纳入绩效考核范围,进一步激发干警钻研业务、提高能力的积极性。
11、抓好执行阶段宣传教育工作。坚持和谐执行司法理念,执行干警通过耐心细致的思想工作和疏导教育,促使当事人自动履行、和解执行。坚持能动司法,为大局服务,满足人民群众的司法需求,自觉加快办案进度,提高执行效率。广泛开展反规避执行法律宣传活动,通过发放宣传资料、开展法律咨询等,穷尽执行措施,切实维护当事人合法权益,力求达到法律效果和社会效果的统一。
12、发挥人民法庭的前沿阵地作用。各法庭要借助辖区各镇街驻地优势,充分利用市、节、集、会等传统节日,组织法官走向街头、广场、社区、村庄、学校、企业,广泛开展“法律六进”活动,通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,拓宽法制宣传教育的覆盖面。
13、发挥青少年法制教育基地作用。积极探索以“保护、教育、预防、关爱”为主要内容的未成年人权益保护和犯罪预防工作机制。在保持“山东省关心下一代教育基地”的基础上,继续加大青少年法制宣传教育展厅和模拟法庭的力度。多方协调区关工委、教体局、住建局等部门,联合开展“法律六进”活动,在全区中小学校进行法制副校长进学校、巡回展览、法制讲课、制作展板、印发宣传手册等活动,尽可能的扩大普法面积和效果。
三、创新普法工作新形式,努力促进依法治区
14、大力开展法治宣传教育活动。深入开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。突出加强宪法的学习宣传,广泛普及与经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展密切相关的法律法规。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。开展4月15日全民国家安全教育日、6月5日世界环境日、“12?4”国家宪法日、法院开放日等系列法治宣传活动,多形式、多渠道开展法治宣传教育。
15、创新法治宣传活动载体。以弘扬法治精神为重点,以群众需求为导向,以互动参与、以案释法为主要方式,以新媒体为重要平台,以“谁执法谁普法”为责任主体,创新法治宣传教育理念和思路。加强微信、微博、微电影等新媒体新技术在普法工作中的应用。
为全面落实“七五”普法规划,大力宣传宪法和法律,深入推进法制宣传教育,引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,努力构建和谐稳定的政务服务环境,现结合本办今年工作实际,制定20_年法制宣传教育工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终高扬社会稳定和长治久安总目标旗帜,以全面尊法学法守法用法为主线,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大基层群众特别是重点对象普法力度,加强社会主义法治文化建设,突出社会主义核心价值观要求,推动本县政务系统普法工作创新发展,为实现社会稳定和长治久安总目标营造良好法治环境。
二、主要目标
法治宣传教育的计划性,针对性,创新性和实效性不断增强,实现法治宣传教育体制机制进一步健全,全体干部职工遵守党章党规和依法行政意识明显增强、厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的工作氛围。
三、主要任务
(一)深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传全面依法治国的重要部署,积极宣传全民守法和党内法规建设的成功案例,使干部职工更加了解和掌握全面推进依法治国的重大意义、总体要求和任务目标,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宣传宪法。通过专题讲座、主题宣传活动等多种途径和形式,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的'领导是宪法实施最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。教育引导干部职工必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
(三)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党的新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出学习宣传党章,教育引导广大党员干部以党章要求作为基本的行为准则,带头贯彻落实党章,坚决维护党章权威。大力宣传《中国^v^廉洁自律准则》《中国^v^纪律处分条例》等各项党内法规,教育引导广大党员自觉成为党章党规的自觉尊崇者、模范遵守者、贯彻落实者、坚定捍卫者。
(四)深入学习宣传服务全县经济社会发展的法律法规。紧紧围绕服务县委、县政府重大决策部署和经济社会发展大局,服务中心工作,积极开展法治宣传教育。
(五)坚持法治德治协调推进。在建立健全中国特色社会主义法治体系基础上,弘扬社会主义核心价值观,发扬中华民族传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全民族思想道德水平,为全面推进依法治国奠定良好人文基础。
三、工作措施
(一)加强法治宣传教育的计划性。结合本单位特点和特定社会群体的法律需求,深入开展有侧重有针对性的法治宣传教育。要坚持全面从严治党依规治党,把党章党规学习作为学习型党组织建设的重要内容,通过定期开展警示教育和经典案例的学习活动。充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党章党规的贯彻实施营造更加良好的社会氖围。
(二)强化法治宣传教育的针对性。突出抓好领导干部和公职人员法治宣传教育。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全民法治意识的重中之重,全面贯彻落实中组部关于领导干部和国家工作人员学法用法相关规定,健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。坚持党组集体学法制度,把宪法法律和党内法规列入党组必学内容。领导干部在年度考核述职中应包括依法履行职责内容,公务员年度考核应包括学法用法情况。加强党内法规宣传,教育引导党员领导干部严格遵守党内法规,严守政治纪律和政治规矩,自觉向道德高线看齐,坚决把纪律底线守住,提高广大公职人员自觉守法、依法办事的能力。
(三)注重活化载体,增强法治宣传教育的创新性。坚持需求导向,深入开展“法律入进”活动。结合全国文明城市创建工作,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展送法进乡村活动,确保法律知识送到位,法律服务帮到位,着力提高法治宣传教育的知晓率和普及率,努力培育全社会信仰法治、崇尚法治、坚守法治,切实增强法治宣传教育工作的实效性。
坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指引,进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的落实,为改革发展稳定营造良好法治环境、提供坚实法治保障。根据《法治政府建设实施纲要(20_-20_年)》的要求,结合我委实际,制定20_年法治建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传工作计划:
一、加强组织领导
1.成立委法治工作领导小组,领导小组主要职责包括法治建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传工作。组长由市发改委党组书记、主任担任,副组长由各分管领导担任,成员由机关各科室科长、委属各单位负责人组成。
2.进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的落实,全面加强法治建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传工作的一把手负责制。严格行政执法责任追究制度。
3.完善法治建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传工作考核机制。结合工作实际制定全年工作计划,每年按时向市委、市政府报送全年法治建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传工作总结,完善法治建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传工作目标考核办法,加大考核力度,接受市委、市政府和有关部门的年终考核。
二、加强依法行政建设
1.规范重大行政决策制度。严格公众参与的征求意见制度,重大行政决策事项应当充分听取社会公众和厉害关系人的意见,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,增强公众参与实效,提高专家论证质量。完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序,在制定关系国计民生的商品价格和服务价格时,通过召开听证会等多种形式,将听证意见作为决策的重要参考。建立全委重大决策合法性审查机制,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任。坚持以人民为中心,坚持从实际出发,以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益。
2.深入推进行政执法三项制度。按照我委编印的《亳州市发展和改革委员会行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》工作手册,根据发展改革工作实际,规范我委行政执法行为,为我委依法行政、依法治委奠定基础,确保行^v^力的规范性和权威性。
3.进一步推进法律顾问咨询制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、处理行政复议和行政诉讼案件、规范性文件的合法性审查、合同审核、提供法律咨询论证等方面的审查把关和法律服务作用。加强行政决策的合法性审查,未经合法性审查或审查不合法的不得作出行政决定。
4.加强法治队伍建设。加强对行政执法人员执法证件的管理,建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人员信息化管理系统。完善行政执法责任制、评议考核、档案管理、规范裁量权等制度,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
6.完善行政决策监督检查机制。定期对决策执行情况实施监督。明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序,严格执行重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
三、做好规范性文件审查和备案工作
1.完善规范性文件制定程序。制定规范性文件要严格按照法定权限和程序进行,起草规范性文件都要向社会公开征求意见,对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件草案原则上都要组织座谈或组织听证或专家论证。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合、与“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”相结合,深入开展法制宣传教育,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,扎实推进法治田桥建设,为田桥街道经济建设、文化建设、社会建设营造良好的法治环境。
(一)工作原则
1、坚持围绕中心,服务大局。通过深入扎实的法治建设和法制宣传教育工作,强化法律的调节、规范和保障功能作用,服务经济平稳较快发展,服务改革开放,服务保障和改善民生,服务维护社会和谐稳定。
2、坚持以人为本,服务群众。深入贯彻执行党的群众路线方针政策,全心全意为人民服务,紧贴群众生产生活实际,紧扣群众的需求和期盼,提高广大群众依法维护自身权益、切实履行法律义务的自觉性。以群众喜闻乐见的形式开展法治建设和法制宣传教育活动,努力使法治建设成果惠及广大群众。
3、坚持把握规律,创新内容与形式。用发展的思维总结把握法治建设和法制宣传教育工作的特点和规律,用创新的方法研究解决法治建设和法制宣传教育工作存在的问题和不足。在认真总结经验的基础上,根据新形势新任务的要求,创新理念,丰富内容,改进手段,完善机制,确保法治建设和法制宣传教育工作充满活力。
4、坚持分类指导,注重实效。围绕各类社会群体的不同法律需求,根据不同区域、部门、行业和对象的特点,确定目标,创新方法,提高法治建设和法制宣传教育工作的针对性和实效性。
(二)总体目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,增强我街道干部群众法律意识和法治观念,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高我街道群众法律素质,提高我街道法治化管理水平。进一步促进法治文化建设,提高法制宣传教育的渗透力和影响力,为我街道社会经济发展、社会和谐稳定提供强有力的法治保障。
(一)深入开展法制宣传教育,为依法治理建设奠定良好的基础。
1、深入学习宣传宪法。
进一步学习宣传宪法,教育和引导公民树立宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,自觉维护宪法和法律的权威;深入开展宪法学习宣传,引导广大公民牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的社会主义法治核心理念,自觉参与法治实践;突出抓好中国特色社会主义法律体系和法律法规的学习宣传,有步骤有计划地宣传宪法、民法、行政诉讼法、刑法、土地管理、婚姻法等方面的法律,引导人民群众依法参与国家和社会管理各项事务,自觉维护社会主义法制的统一和尊严。
2、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。
学习宣传社会保障、住房改善、医疗卫生、社会救助、收入分配等法律法规,促进社会保障体系建设;学习宣传劳动就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规,促进建立和谐劳动关系;学习宣传房屋拆迁、医患纠纷、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规,维护人民群众的合法利益;学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生、道路交通安全等法律法规,保障人民群众生命财产安全;学习宣传农村扶贫开发法律法规,保障贫困群众基本权益;学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规,做好特殊群体的权益保障工作。
3、深入学习宣传加强社会管理创新的法律法规。
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